Reconsideración de la dimensión política de la Evaluación de Impacto Ambiental en Chile: reflexiones en torno a la reforma de la Ley N° 19.300

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Resumen

El proyecto de reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en Chile ha sido promovido bajo la premisa de que eliminar el componente político de la evaluación ambiental contribuirá a fortalecer la legitimidad, eficiencia y certeza del sistema. Este artículo cuestiona dicho supuesto y propone una lectura crítica de la idea de “despolitización”, mostrando cómo el componente político no desaparece, sino que tiende a desplazarse hacia zonas menos visibles del aparato estatal. A partir de un análisis discursivo, comparado e institucional, se argumenta que las decisiones ambientales, incluyendo aquellas sobre proyectos con impactos ambientales significativos poseen una dimensión política, y que el derecho debe hacerse cargo de esta condición. Se propone, en cambio, institucionalizar dicha dimensión bajo formas deliberativas, transparentes y sujetas a control. Finalmente, se exploran alternativas que permitan fortalecer la legitimidad del SEIA sin suprimir la cuestión “política” inherente al conflicto ambiental, entre ellas: avanzar en la autonomía efectiva del Servicio de Evaluación Ambiental y revalorizar los instrumentos de intervención administrativa existentes —planes, políticas y programas— como parámetros sustantivos orientadores de la decisión ambiental.

Palabras clave:

Evaluación de Impacto Ambiental , Reforma SEIA , Política Ambiental , Autonomía Institucional

Biografía del autor/a

Izaskun Linazasoro Espinoza, Universidad de Chile

Izaskun Linazasoro Espinoza

Universidad de Chile / University of Oxford

Magister en Derecho, Universidad de Chile y Magister en Ciencias, London School of Economics and Political Sciences. Estudiante del Doctorado en Derecho de la University of Oxford. Académica del Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

Correo electrónico: ilinazasoro@derecho.uchile.cl y izaskun.linazasoroespinoza@law.ox.ac.uk

Raúl Herrera Araya, Independiente

Raúl Herrera Araya

Investigador independiente

Abogado Pontificia Universidad Católica de Chile y Master en Derecho Ambiental, University of Sydney.

Correo electrónico: raulherrera.a@gmial.com y rdherrera@uc.cl

Orcid: https://orcid.org/0009-0002-5441-1713

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