i

Environmental Law Journal becomes part of Scielo Chile

The publication edited by the Environmental Law Center will be part of an open access collection of Chilean scientific journals in all areas of knowledge.

The Environmental Law Journal, edited by the Environmental Law Center of the Law School of the University of Chile, was admitted to be part of the SciELO - Chile Scientific Electronic Library.

SciELO - Chile is an open access collection of texts from Chilean scientific journals, from all areas of knowledge, which predominantly publish articles resulting from scientific research, and which uses peer review of the manuscripts they receive, which show a growing performance in the indicators of compliance with the indexing criteria.

"We are very pleased with this recognition, which is the result of an effort of continuous improvement of the editorial processes developed by the editorial team, which has resulted in the growing increase in the quality of the articles published over the years," said the director of the Journal, Prof. Valentina Durán Medina, adding "we are grateful for the support of the Faculty, which through its Dean, Prof. Pablo Ruiz-Tagle, and the Journals Program of the Research Department, headed by Prof. Daniel Álvarez, has provided permanent support to the work of the journal."

"Once the collaboration agreement between the Faculty of Law of the University of Chile and the National Agency for Research and Development (ANID) is signed, the full incorporation of the journal to this collection will take place, starting in 2022" explained the editor Jorge Ossandón Rosales.

This good news is in addition to the admission, in 2020, of the Environmental Law Journal to the SCOPUS database.

As a result, in 2022 the Environmental Law Journal will already be indexed in Scopus, Redib, DOAJ and Latindex, in addition to ScIELO, with the support of SISIB and the Journals Program of the Research Department of the Law School of the Universidad of Chile.

It should be noted that Issue 16 of this biannual journal will be published on December 31.

 

The legal consequences of the susceptibility of direct impact on indigenous peoples in the Chilean environmental impact assessment system

Authors

Abstract

The objective of this paper is to address the legal consequences of the susceptibility of direct impact on Indigenous Peoples within the framework of the Environmental Impact Assessment System (SEIA), which translate into obligations for different actors in the environmental assessment procedure, namely: (i) the obligation of the State to decree an indigenous consultation process; (ii) the obligation of the owner and the State to evaluate a project or activity through an Environmental Impact Assessment (EIA); (iii) the obligation of the owner to propose mitigation, reparation or compensation measures, and the correlative duty of the State to evaluate them in accordance with the results of the indigenous consultation process. These are three legal consequences that, although traditionally addressed separately by doctrine and jurisprudence, are intimately related, so they should not be separated from each other, but understood together. This way of understanding the scope of the susceptibility of direct affectation is useful both for the actors that participate in the SEIA and for the reviewing body of the legality of the Environmental Qualification Resolution (RCA) and the administrative procedure that precedes it. In addition, the proposal is consistent with the obligations assumed by the State of Chile regarding the protection of the rights of indigenous peoples from the perspective of Convention 169 of the International Labor Organization (ILO) on indigenous and tribal peoples.

Keywords:

Pueblos indígenas, susceptibilidad de afectación directa, sistema de evaluación de impacto ambiental, Convenio 169 de la OIT

Author Biography

Gonzalo Sánchez, Investigador Independiente

Gonzalo Sánchez Sandoval is an attorney with a degree in Law and Social Sciences from the Universidad de Chile, and an assistant attorney at the Constitutional Court of Chile.

References

Ariza, Rosembert y Christian Steiner (2020). «Del bloque de constitucionalidad al bloque intecultural jurídico» En José Regalado, Rosembert Ariza, Christian Steiner, Ginna Rivera, Aresio Valiente y Guillermo Padilla (autores), Pluralismo jurídico manual para la práctica de la justicia intercultural (pp. 108-109). Alemania: Konrad Adenauer Stiftung.

Aylwin, José, Matías Meza-Lopehandía y Nancy Yáñez (2013). Los pueblos indígenas y el derecho. Santiago: Lom.

Carmona, Cristóbal (2020). «Evaluación ambiental, consulta indígena y el "desplazamiento" de los derechos de los pueblos indígenas». Revista de Derecho (Universidad de Concepción), 88 (248): 199-232. DOI: 10.29393/RD248-17EACC10017.

Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (2009). «Observación general: Convenio sobre pueblos indígenas y tribales». Organización Internacional del Trabajo. Disponible en https://bit.ly/3Wxyvyx.

Donoso, Sebastián (2014). «Declaraciones de impacto ambiental y consulta indígena en el SEIA: Comentario a la tendencia de homologación de los impactos ambientales que exigen un EIA y la susceptibilidad de afectación directa del Convenio 169 OIT». En Alejandro Parodi, Arturo Fernandois, Constanza Hube, Eugenio Evans, José García, José Lara, Luis García-Huidobro, Miguel Fernández, Natalia González, Sebastián Donoso, Sebastián Zárate, Sergio Verdugo, Susana Jiménez, Víctor Avilés (autores), Anuario de doctrina y jurisprudencia. Sentencias destacadas 2013 (pp.57-83). Santiago: Ediciones Libertad y Desarrollo. Disponible en https://bit.ly/3WkJMSZ.

Durán, Álvaro (2017). «La susceptibilidad de afectación directa a los pueblos indígenas como requisito de procedencia de la consulta a los pueblos indígenas en el sistema de evaluación de impacto ambiental». Revista de Derecho (Universidad de Concepción), 5 (2): 143-201. DOI: http://dx.doi.org/10.29393/rd250-11saad10011.

—. (2021). «La susceptibilidad de afectación directa como requisito de procedencia de la consulta a los pueblos indígenas en el sistema de evaluación de impacto ambiental». Revista de Derecho (Universidad de Concepción), 89 (250): 393-421. DOI: 10.29393/RD250-11SAAD10011.

Guerra, Felipe (2017). «Los tribunales ambientales en la implementación de los derechos indígenas durante la evaluación ambiental de los proyectos de inversión en Chile». Revista Justicia Ambiental, 9: 19-38. Disponible en http://bit.ly/3VBRpUd.

—. (2019). «Tomándonos en serio los principios del sistema de evaluación de impacto ambiental: El caso de la Central Hidroeléctrica Doña Alicia (Corte Suprema)». Revista de Derecho (Universidad Austral de Chile), 32 (2): 299-326. DOI: 10.4067/S0718-09502019000200299.

Guerra, Felipe y Gonzalo Sánchez (2021). «La función epistémica del derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa en Chile». Ius et Praxis, 27 (3): 24-44. DOI: 10.4067/S0718-00122021000300024.

Hervé, Dominique y Débora Bascur (2019). «La protección de los derechos de las comunidades indígenas en el sistema de evaluación de impacto ambiental por parte de los Tribunales Ambientales: ¿Avance y/o retroceso?». Justicia Ambiental y Climática, 11: 197-232. Disponible en: http://bit.ly/3vcHMjI.

Mahn, Nicolás (2021). «Análisis crítico de la normativa y jurisprudencia nacional respecto a la consulta indígena en materia ambiental, en relación con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo». Revista de Derecho (Universidad Católica de la Santísima Concepción), 31: 59-91. DOI: 10.21703/issn2735-6337/2021.n39-04.

Meza-Lopehandía, Matías (2016). «La jurisprudencia del multiculutralismo en Chile: la consulta previa indígena ante tribunales». Revista de Ciencias Sociales, 69: 13-52. DOI: 10.22370/rcs.2017.69.932.

—. (2020). «Normas autoejecutables en el Convenio 169 de la OIT: Análisis de la sentencia rol 309 del Tribunal Constitucional». Biblioteca del Congreso Nacional. Disponible en https://bit.ly/3PP4GHG.

Ministerio del Medio Ambiente y Servicio de Evaluación Ambiental (2013). Proceso de consulta indígena sobre el reglamento del SEIA: Guías de procedimientos de participación y apoyo para la evaluación de alteraciones significativas sobre pueblos originarios. Disponible en https://bit.ly/3WchwCc.

Nash, Claudio (2013). «Control de convencionalidad: Precisiones conceptuales y desafíos a la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos». Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano, 23: 489-509. Disponible en https://bit.ly/3vfjMgc.

Nogueira, Humberto (2015). «El bloque constitucional de derechos en Chile, el parámetro de control y consideraciones comparativas con Colombia y México:

Doctrina y jurisprudencia». Estudios Constitucionales, 13 (2): 301-350. DOI: 10.4067/S0718-52002015000200011.

Servicio de Evaluación Ambiental (2013). Imparte instrucciones sobre criterios para realizar la evaluación ambiental en etapas tempranas y, si correspondiere, poner término anticipado al procedimiento administrativo de evaluación de impacto ambiental. Disponible en https://bit.ly/3FMdI3m.

—. (2016). Instructivo sobre implementación del proceso de consulta a pueblos indígenas en conformidad con el Convenio 169 de la OIT en el sistema de evaluación de impacto ambiental. Disponible en https://bit.ly/3PH8WIZ.

—. (2020). Guía área de influencia de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos en el SEIA. Disponible en https://bit.ly/3PJQuzm.